{"id":12354,"date":"2026-03-26T11:13:47","date_gmt":"2026-03-26T11:13:47","guid":{"rendered":"https:\/\/estadocomarte.pt\/site\/?p=12354"},"modified":"2026-03-26T12:07:26","modified_gmt":"2026-03-26T12:07:26","slug":"irao-entre-a-forca-e-a-ordem-por-fundar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estadocomarte.pt\/site\/2026\/03\/26\/irao-entre-a-forca-e-a-ordem-por-fundar\/","title":{"rendered":"Ir\u00e3o: entre a for\u00e7a e a ordem por fundar"},"content":{"rendered":"

O que come\u00e7ou como dossier nuclear revelou um advers\u00e1rio com uma resili\u00eancia inesperada. O Ir\u00e3o n\u00e3o cedeu. Escalou. Converteu um confronto trilateral em crise regional e uma crise regional em perturba\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica global. A explica\u00e7\u00e3o reside na configura\u00e7\u00e3o organizacional do regime.<\/strong><\/p>\n

I. Da guerra epis\u00f3dica ao conflito estrutural<\/strong>
\nDescrever o que se passa em torno do Ir\u00e3o como mais um cap\u00edtulo na longa hist\u00f3ria de rivalidades do M\u00e9dio Oriente \u00e9 reduzir o conflito a uma escala que j\u00e1 n\u00e3o o cont\u00e9m. O confronto rejeita delimita\u00e7\u00e3o. Opera como sistema cont\u00ednuo de press\u00e3o sobre v\u00e1rias dimens\u00f5es em simult\u00e2neo e \u00e9 essa rejei\u00e7\u00e3o que o separa de qualquer precedente na regi\u00e3o. A guerra n\u00e3o incide apenas sobre alvos; actua sobre mecanismos (energia, rotas mar\u00edtimas, alian\u00e7as, estabilidade interna).
\nO que torna esta estrat\u00e9gia poss\u00edvel \u00e9 a natureza do pr\u00f3prio advers\u00e1rio. O Ir\u00e3o n\u00e3o \u00e9 apenas um produtor de energia; controla a margem norte do Estreito de Ormuz, por onde transita uma parte significativa do petr\u00f3leo mundial. N\u00e3o \u00e9 apenas um rival regional; \u00e9 o centro de uma rede de proxies que, embora extremamente enfraquecida, continua a projectar instabilidade do L\u00edbano ao I\u00e9men. N\u00e3o \u00e9 apenas um advers\u00e1rio estrat\u00e9gico; \u00e9 um Estado com capacidade nuclear latente, cuja traject\u00f3ria altera o c\u00e1lculo de seguran\u00e7a de Estados vizinhos. E \u00e9 um ponto de fractura entre pot\u00eancias cujos interesses, embora por raz\u00f5es distintas, n\u00e3o convergem (dos EUA \u00e0 Europa, da R\u00fassia \u00e0 China).
\n\u00c9 esta converg\u00eancia de capacidades num \u00fanico actor que torna o conflito estruturalmente sist\u00e9mico. Explicado o alcance do conflito, a pergunta que se imp\u00f5e \u00e9 outra: como conseguiu o regime manter-se coeso sob ataque conjugado dos EUA e de Israel?<\/p>\n

II. Do \u00e1tomo ao regime<\/strong>
\nO que come\u00e7ou como dossier nuclear revelou um advers\u00e1rio com uma resili\u00eancia inesperada. O Ir\u00e3o n\u00e3o cedeu. Escalou. Converteu um confronto trilateral em crise regional e uma crise regional em perturba\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica global. A explica\u00e7\u00e3o reside na configura\u00e7\u00e3o organizacional do regime.
\nO regime iraniano n\u00e3o depende de uma figura; assenta numa arquitectura institucional concebida para fazer face a press\u00e3o interna e externa. O poder distribui-se e entrincheira-se entre o aparelho clerical, a Guarda Revolucion\u00e1ria, os servi\u00e7os de seguran\u00e7a e uma rede de controlo econ\u00f3mico e simb\u00f3lico que lhe confere resili\u00eancia institucional. Foi esta arquitectura que lhe permitiu, n\u00e3o apenas absorver a press\u00e3o, mas redireccion\u00e1-la, convertendo vulnerabilidades alheias, como a depend\u00eancia energ\u00e9tica do Golfo, em instrumentos de retalia\u00e7\u00e3o. Contudo, entre a capacidade de exportar a crise e a de lhe sobreviver abre-se um intervalo que a resili\u00eancia pode adiar, mas n\u00e3o suprimir.
\nUm regime constru\u00eddo para resistir n\u00e3o cede, n\u00e3o desaba; contrai-se, fractura-se ou reconfigura-se. Mas resili\u00eancia n\u00e3o \u00e9 invulnerabilidade. A quest\u00e3o n\u00e3o \u00e9 se o regime se encontra sob press\u00e3o, mas que forma assume quando a absorve.
\nDado o enquadramento institucional, o desfecho ser\u00e1, \u00e0 partida, um de tr\u00eas, nenhum deles tranquilizador. O primeiro \u00e9 o da consolida\u00e7\u00e3o securit\u00e1ria. O regime sobrevive, mas endurecido, recentrado no aparelho repressivo, com menos margem para qualquer abertura e menos raz\u00e3o para a conceder. O segundo \u00e9 o da eros\u00e3o do v\u00e9rtice civil-teocr\u00e1tico e a emerg\u00eancia de uma estrutura militar-empresarial ancorada na Guarda Revolucion\u00e1ria, n\u00e3o menos autorit\u00e1ria, mas mais opaca, menos leg\u00edvel, mais dif\u00edcil de interpelar. O terceiro \u00e9 o da fragmenta\u00e7\u00e3o (aus\u00eancia de lideran\u00e7a alternativa cred\u00edvel, colapso parcial da autoridade, difus\u00e3o da viol\u00eancia por canais sem controlo) com consequ\u00eancias regionais de alcance incalcul\u00e1vel.
\nImporta diz\u00ea-lo com clareza. Nenhum destes cen\u00e1rios coincide com a ordem pol\u00edtica livre e democr\u00e1tica que j\u00e1 foi invocada – ainda que de forma vaga, ainda que sem programa, ainda que sem rosto – como justifica\u00e7\u00e3o \u00faltima da guerra.<\/p>\n

III. A fronteira jur\u00eddica<\/strong>
\nOs ataques contra o Ir\u00e3o n\u00e3o foram autorizados pelo Conselho de Seguran\u00e7a da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas. A sua justifica\u00e7\u00e3o assenta numa leitura extensiva da leg\u00edtima defesa preventiva, doutrina que, sendo frequentemente invocada em linguagem pol\u00edtica, continua longe de reunir consenso s\u00f3lido no plano do direito internacional positivo.
\nNa aus\u00eancia de uma base legal s\u00f3lida, se algum dos cen\u00e1rios plaus\u00edveis conduzisse a uma ordem livre e democr\u00e1tica, a fragilidade jur\u00eddica encontraria, no horizonte \u00e9tico, uma l\u00f3gica defens\u00e1vel. Considerando, por\u00e9m, os desfechos plaus\u00edveis deste conflito, a justifica\u00e7\u00e3o \u00e9tica, que poderia fundamentar o que o direito dificilmente sustenta, n\u00e3o encontra onde se ancorar. Esgotada a via \u00e9tica, a an\u00e1lise regressa \u00e0 lei. E \u00e9 nesse terreno que o solo se revela mais fr\u00e1gil do que a ret\u00f3rica admite.
\nEntre o reconhecimento de amea\u00e7as reais e a amplia\u00e7\u00e3o das excep\u00e7\u00f5es ao uso da for\u00e7a, a lei n\u00e3o colapsa; vacila. E o que vacila deixa, pouco a pouco, de conter. Quando o recurso \u00e0 for\u00e7a passa a depender menos de um quadro normativo partilhado do que da necessidade casu\u00edstica de actores de peso, o direito transforma-se, perigosamente, numa linguagem que se cita sem que obrigue, que se convoca sem que determine, que se preserva em forma, mas se esvazia em subst\u00e2ncia.
\nQuando a lei n\u00e3o cont\u00e9m e a promessa \u00e9tica n\u00e3o resiste ao escrut\u00ednio dos cen\u00e1rios plaus\u00edveis, sobra \u00e0 guerra um \u00faltimo recurso de legitima\u00e7\u00e3o: a narrativa. N\u00e3o o direito, n\u00e3o a ordem prometida, mas o modo como o desfecho \u00e9 narrado.<\/p>\n

IV. A vit\u00f3ria que se narra<\/strong>
\nA linguagem n\u00e3o substitui os factos; confere-lhes, no entanto, uma coer\u00eancia retrospectiva que transforma opera\u00e7\u00f5es em resultado e resultado em legitimidade.
\nNestes contextos, a vit\u00f3ria raramente se deixa reconhecer como facto. Assume contornos elusivos (conten\u00e7\u00e3o, degrada\u00e7\u00e3o de capacidades, dissuas\u00e3o restaurada, controlo de corredores estrat\u00e9gicos, vantagem negocial) e pode mesmo fazer passar por triunfo aquilo que ficou aqu\u00e9m do que fora prometido.
\nPerante a maleabilidade dos contornos e do conceito de vit\u00f3ria, o conflito move-se entre ac\u00e7\u00e3o e interpreta\u00e7\u00e3o, entre o que foi alcan\u00e7ado e o que a narrativa posterior avan\u00e7a como finalidade cumprida. A narrativa n\u00e3o relata a guerra; reconfigura-lhe o sentido.
\n\u00c9 aqui que a diverg\u00eancia entre os EUA e Israel, por ora latente, revela o seu verdadeiro alcance. Os dois actores permanecem alinhados no plano operacional, n\u00e3o partilhando, por\u00e9m, uma defini\u00e7\u00e3o comum de vit\u00f3ria. Para Israel, a vit\u00f3ria assenta necessariamente na neutraliza\u00e7\u00e3o efectiva e duradoura da amea\u00e7a. Para os EUA, num enquadramento em que os custos se acumulam e a opini\u00e3o p\u00fablica se desgasta, a vit\u00f3ria requer somente um ponto de sa\u00edda: degrada\u00e7\u00e3o que possa ser apresentada como decisiva, dissuas\u00e3o parcialmente restaurada, a possibilidade de declarar, perante o eleitorado, que o essencial foi alcan\u00e7ado.
\nO que n\u00e3o cabe na narrativa de encerramento fica por resolver e o que fica por resolver \u00e9 frequentemente o que mais import\u00e2ncia tem. N\u00e3o as capacidades degradadas, n\u00e3o os corredores reabertos, n\u00e3o a dissuas\u00e3o restaurada, mas a dignidade e a autonomia das mulheres iranianas, que n\u00e3o s\u00e3o vari\u00e1veis estrat\u00e9gicas, que n\u00e3o figuram em m\u00e9tricas de degrada\u00e7\u00e3o nem em \u00edndices de dissuas\u00e3o, e que s\u00e3o por natureza aquilo que uma narrativa de sa\u00edda deixa para tr\u00e1s.<\/p>\n

V. Destruir n\u00e3o \u00e9 fundar<\/strong>
\nCumpre formular, sem desvio, a pergunta que a narrativa da vit\u00f3ria procurar\u00e1 evitar. O ponto \u00e9tico decisivo \u00e9 se a guerra em curso produzir\u00e1, de forma plaus\u00edvel, uma ordem em que as mulheres iranianas deixem de viver sob o jugo de limita\u00e7\u00f5es inaceit\u00e1veis \u00e0 sua liberdade, \u00e0 sua integridade e \u00e0 sua voz. Se essa possibilidade n\u00e3o for articulada com um m\u00ednimo de seriedade institucional e hist\u00f3rica, a pretens\u00e3o \u00e9tica da guerra ficar\u00e1 severamente diminu\u00edda.
\nA guerra poder\u00e1 revelar-se tacticamente eficaz, discursivamente controlada, politicamente gerida e ainda assim constituir um fracasso moral. Porque o triunfo anunciado n\u00e3o encerrar\u00e1 o conflito. Reter\u00e1, intacta e sem resposta, a quest\u00e3o que a for\u00e7a n\u00e3o saber\u00e1 resolver.
\nA for\u00e7a pode abater. N\u00e3o sabe, por si, instituir. Pode romper. N\u00e3o sabe, por si, ordenar. Pode abrir vazio. N\u00e3o sabe, por si, dar-lhe forma leg\u00edtima. Se a guerra n\u00e3o demonstrar que \u00e9 capaz de produzir a ordem que invoca, a sua legitimidade poder\u00e1 subsistir no plano estrat\u00e9gico. No plano moral, ficar\u00e1 gravemente comprometida.
\nH\u00e1 guerras que destroem um perigo. H\u00e1 guerras que prometem um mundo. O problema emerge quando a destrui\u00e7\u00e3o \u00e9 real, mas o mundo prometido permanece incerto, remoto e improv\u00e1vel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Patricia Akester, PhD, Legal Consulting Office<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11985,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[2363,2436,2437],"class_list":["post-12354","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniao","tag-legal-consulting-office","tag-patricia-akester","tag-phd"],"yoast_head":"\nIr\u00e3o: entre a for\u00e7a e a ordem por fundar - 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