{"id":1869,"date":"2023-08-18T13:24:56","date_gmt":"2023-08-18T13:24:56","guid":{"rendered":"https:\/\/estadocomarte.pt\/site\/?p=1869"},"modified":"2023-09-01T16:30:36","modified_gmt":"2023-09-01T16:30:36","slug":"a-inevitabilidade-do-bloco-brics-no-panorama-das-relacoes-internacionais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estadocomarte.pt\/site\/2023\/08\/18\/a-inevitabilidade-do-bloco-brics-no-panorama-das-relacoes-internacionais\/","title":{"rendered":"A inevitabilidade do Bloco BRICS no panorama das rela\u00e7\u00f5es internacionais"},"content":{"rendered":"<p>Nos dias 22 a 24 de Agosto, re\u00fanem-se, na \u00c1frica do Sul, os pa\u00edses do bloco denominado, h\u00e1 mais de duas d\u00e9cadas, sob a sigla BRICS &#8211; Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul. Ser\u00e1 o 15\u00ba encontro deste grupo, com, pelo menos, tr\u00eas t\u00f3picos na agenda:- cria\u00e7\u00e3o de uma nova moeda internacional assente no valor de metais preciosos e outros activos, no sentido de combater a predomin\u00e2ncia do d\u00f3lar americano;<br \/>\n&#8211; papel do New Development Bank no apoio ao desenvolvimento econ\u00f3mico do Sul Global, particularmente de \u00c1frica, e integra\u00e7\u00e3o de novos membros;<br \/>\n&#8211; admiss\u00e3o de novos membros no grupo dos BRICS, com Indon\u00e9sia e Ar\u00e1bia Saudita \u00e0 cabe\u00e7a de um pelot\u00e3o com aproximadamente 20 pa\u00edses.<br \/>\n&#8211; Tem-se falado em outras iniciativas e novas entidades, como a cria\u00e7\u00e3o de um centro de vacinas e uma nova ag\u00eancia de rating de cr\u00e9dito.<\/p>\n<p>\u00c9 de sublinhar n\u00e3o apenas a expans\u00e3o do bloco, mas sobretudo o facto de este grupo de pa\u00edses j\u00e1 n\u00e3o abdicar de uma posi\u00e7\u00e3o de igualdade no panorama das rela\u00e7\u00f5es internacionais e das multilaterais financeiras mundiais. Isso passa, desde logo, por uma nova arquitectura dessas mesmas multilaterais, onde n\u00e3o existam pa\u00edses predominantes e controladores &#8211; nomeadamente no Fundo Monet\u00e1rio Internacional e Banco Mundial -, mas sim igualdade na governan\u00e7a dessas institui\u00e7\u00f5es e na partilha dos respectivos poderes, ou seja o reconhecimento da soberania e igualdade entre cada pa\u00eds do Sul e do Norte Globais. Curiosamente, o papel de defesa do livre com\u00e9rcio e das vantagens da abertura das economias, \u00e9 hoje liderado por este bloco do sul, quando at\u00e9 h\u00e1 cinco a dez anos atr\u00e1s era sobretudo liderado pelos Estados Unidos e Europa, que se tornaram hoje territ\u00f3rios muito mais proteccionistas perante a amea\u00e7a de terem de partilhar poder.<\/p>\n<p>Sucede que os BRICS representam as preocupa\u00e7\u00f5es da maior parte da comunidade internacional de pa\u00edses e consideram que a minoria do grupo de cerca de 50 pa\u00edses que controlam aquelas institui\u00e7\u00f5es, nomeadamente os EUA (este com uma posi\u00e7\u00e3o mais predominante entre os pa\u00edses desenvolvidos), Canad\u00e1, Inglaterra, Uni\u00e3o Europeia, Su\u00ed\u00e7a, Noruega, Jap\u00e3o, Coreia do Sul, Austr\u00e1lia e Nova Zel\u00e2ndia, n\u00e3o ouvem os restantes 150 pa\u00edses, que representam 6.77 bili\u00f5es de pessoas, cerca de 85% da popula\u00e7\u00e3o mundial. Mas o di\u00e1logo e a negocia\u00e7\u00e3o s\u00e3o essenciais para uma conviv\u00eancia pac\u00edfica. O di\u00e1logo tem a virtude de melhor nos fazer entender a posi\u00e7\u00e3o dos nossos interlocutores e vice-versa. E portanto, temos necessariamente de pugnar pelo estabelecimento de mecanismos de comunica\u00e7\u00e3o e di\u00e1logo que acomodem as necessidades, valores e interesses dos pa\u00edses do sul e norte, com a humildade, de partida, de reconhecer que n\u00e3o existem civiliza\u00e7\u00f5es ou pa\u00edses superiores, que devem ter mais poder que os demais.<\/p>\n<p>Ainda assim, com ou sem di\u00e1logo, este movimento de reajuste de poderes est\u00e1 em marcha e \u00e9, tamb\u00e9m, uma oportunidade para um pa\u00eds como Portugal &#8211; hist\u00f3rica e culturalmente ligado aos dois blocos -, surgir como a ponte diplom\u00e1tica de reconcilia\u00e7\u00e3o e aproxima\u00e7\u00e3o. Para isso, Portugal dever\u00e1 adoptar uma postura construtiva no di\u00e1logo internacional, por mais que esse tipo de posi\u00e7\u00e3o, ao dia de hoje, levante desconfian\u00e7as inexplic\u00e1veis. Efectivamente, parece interessar a quem det\u00e9m a posi\u00e7\u00e3o de predomin\u00e2ncia a manuten\u00e7\u00e3o do actual desequil\u00edbrio, cujo status quo se mant\u00e9m devido \u00e0 indisponibilidade dos incumbentes para o di\u00e1logo.<\/p>\n<p>Acresce que as vacinas para a Covid19 deixaram no hemisf\u00e9rio sul um trauma grande e de dif\u00edcil repara\u00e7\u00e3o, expondo uma aus\u00eancia de solidariedade escandalosa do hemisf\u00e9rio norte rico. Valeu sobretudo a China, que enviou vacinas e equipas m\u00e9dicas para mais de 50 pa\u00edses em desenvolvimento. \u00c9 provavelmente por isso que o centro de vacinas do bloco BRICS dever\u00e1 avan\u00e7ar j\u00e1 na reuni\u00e3o de Johanesburgo, para que no futuro os pa\u00edses mais pobres n\u00e3o fiquem dependentes de terceiros. Por outro lado, o hemisf\u00e9rio norte n\u00e3o pode continuar a realizar majestosos encontros internacionais com pa\u00edses do hemisf\u00e9rio sul, onde se proferem grandes promessas de apoio e desenvolvimento que depois n\u00e3o se concretizam, sob pena de ferir de morte a sua reputa\u00e7\u00e3o e confian\u00e7a no di\u00e1logo Norte-Sul. Os pa\u00edses em desenvolvimento j\u00e1 n\u00e3o acreditam no hemisf\u00e9rio norte &#8211; fizeram quest\u00e3o de o dizer, em Paris, na semana passada. J\u00e1 n\u00e3o se trata apenas dos 100.000 milh\u00f5es de d\u00f3lares americanos anuais prometidos em 2009 para a industrializa\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel dos pa\u00edses sub-desenvolvidos que nunca avan\u00e7aram.<\/p>\n<p>Como \u00e9 poss\u00edvel que todo um continente, o africano, tenha 600 milh\u00f5es de pessoas sem acesso a electricidade, quando t\u00eam dispon\u00edveis todos os recursos naturais para a independ\u00eancia energ\u00e9tica? Como \u00e9 poss\u00edvel que as multilaterais financeiras n\u00e3o tenham ainda conseguido tirar todo o proveito do Rio Congo para electrificar a regi\u00e3o e produzir o necess\u00e1rio desenvolvimento econ\u00f3mico? O hemisf\u00e9rio norte necessita de encontrar l\u00edderes da dimens\u00e3o de John Fitzgerald Kennedy ou ir buscar conselheiros do calibre de Jeffrey Sachs no sentido de prosseguirem pol\u00edticas sustent\u00e1veis de desenvolvimento econ\u00f3mico que efectivamente se realizem e tenham resultados pr\u00e1ticos.<\/p>\n<p>Apesar de fazer parte do Sul Global, a China, devido \u00e0 sua capacidade t\u00e9cnica e financeira, tem um papel crucial nesta miss\u00e3o de levar o desenvolvimento econ\u00f3mico aos pa\u00edses do hemisf\u00e9rio sul e tem reiterado disponibilidade para o fazer em colabora\u00e7\u00e3o com o Norte Global. At\u00e9 l\u00e1 vai fazendo esse trabalho de forma solit\u00e1ria, atrav\u00e9s de multilaterais criadas e financiadas exclusivamente por si.<\/p>\n<p>S\u00e3o centenas de milh\u00f5es de pessoas que ainda vivem na pobreza entre Am\u00e9rica Latina, M\u00e9dio Oriente, \u00c1sia e \u00c1frica, com fome e sem perspectivas de melhorar a sua condi\u00e7\u00e3o, sem infraestruturas m\u00ednimas para o seu desenvolvimento, acesso a educa\u00e7\u00e3o ou sa\u00fade. Esta miss\u00e3o, que \u00e9 tamb\u00e9m um imperativo moral, ser\u00e1 tanto mais cedo alcan\u00e7ada quanto maior for a comunh\u00e3o de esfor\u00e7os entre os BRICS e os pa\u00edses do Norte Global que estejam dispon\u00edveis para colaborar.<\/p>\n<p>\u00c9 frustrante para os l\u00edderes dos pa\u00edses sub-desenvolvidos, que t\u00eam necessidades b\u00e1sicas de desenvolvimento, observar o hemisf\u00e9rio norte a desintegrar-se domesticamente e, no processo, a prejudicar o Sul Global. A guerra na Ucr\u00e2nia causou mais de 300 mil mortos e 7 milh\u00f5es de refugiados ucranianos em apenas um ano, mas atinge tamb\u00e9m o Sul Global e particularmente \u00c1frica, que se v\u00ea privada de cereais e fertilizantes essenciais para a nutri\u00e7\u00e3o b\u00e1sica de dezenas de milh\u00f5es de africanos. N\u00e3o \u00e9 por acaso que s\u00f3 os pa\u00edses do Sul Global encetam iniciativas com vista a procedimentos de paz, enquanto o Norte Global cancela todas essa iniciativas, bem como todas as individualidades do mundo ocidental que defendam negocia\u00e7\u00f5es e paz. Por mais justifica\u00e7\u00f5es retorcidas que se procurem, n\u00e3o existe explica\u00e7\u00e3o moral poss\u00edvel para l\u00edderes de pa\u00edses desenvolvidos defenderem a continua\u00e7\u00e3o de uma guerra que mata todos os dias, destr\u00f3i, causa pobreza e contribui para o flagelo da fome. \u00c9 imoral, \u00e9 doentio, n\u00e3o tem cabimento sob nenhum prisma de an\u00e1lise. A paz faz-se com comunica\u00e7\u00e3o e di\u00e1logo.<\/p>\n<p>Apesar de n\u00e3o existir explica\u00e7\u00e3o moral, adivinha-se que o que est\u00e1 em causa \u00e9 a resist\u00eancia da alguns pa\u00edses do Norte Global ao estabelecimento de uma nova arquitectura do poder mundial e suas institui\u00e7\u00f5es, que inclua uma adequada representatividade mundial da popula\u00e7\u00e3o e a distribui\u00e7\u00e3o de poderes e riqueza de forma equilibrada e sem predomin\u00e2ncias.<br \/>\nNeste contexto, Portugal teria tudo a ganhar em se posicionar como fazedor de pontes e do di\u00e1logo que conduza a entendimentos, tal como \u00e9 nossa tradi\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de um imperativo moral. Ou seja, n\u00e3o faz sentido, ab initio, desde o ponto de vista do interesse portugu\u00eas, associarmo-nos a esta disputa, tomando um lado, tal como a delibera\u00e7\u00e3o do Governo portugu\u00eas que restringe a actividade de empresas como a Huawei demonstra. Antes pelo contr\u00e1rio, Portugal tem uma longa tradi\u00e7\u00e3o de neutralidade e pugnou sempre pelo seu pr\u00f3prio interesse e necessidades. Se Portugal for usado no \u00e2mbito desta disputa de tubar\u00f5es internacionais, dever\u00e1 ser como mediador e no sentido de encontrar solu\u00e7\u00f5es que permitam retirar dividendos para a sua economia e cidad\u00e3os, o que s\u00f3 um pa\u00eds com a proximidade e hist\u00f3ria que unem a China e Portugal estaria em posi\u00e7\u00e3o de conseguir.<\/p>\n<p>Devemos recordar-nos que, na sequ\u00eancia da crise financeira internacional, a China foi o pa\u00eds que mais apoiou Portugal, quando estivemos muito perto da bancarrota, sem fundos para pagar sal\u00e1rios e pens\u00f5es. Esse investimento na economia portuguesa resultou n\u00e3o apenas num encaixe financeiro imediato, mas sobretudo na internacionaliza\u00e7\u00e3o dessas empresas com recurso ao financiamento dos bancos chineses, cria\u00e7\u00e3o de postos de trabalho, manuten\u00e7\u00e3o dos Conselhos de Administra\u00e7\u00e3o e contribui\u00e7\u00e3o para a economia portuguesa atrav\u00e9s do pagamento de impostos e dividendos nunca antes alcan\u00e7ados pelas empresas portuguesas investidas. Mais recentemente, em 2020, quando o pa\u00eds precisou de equipamento m\u00e9dico para os hospitais e popula\u00e7\u00e3o que enfrentava o desconhecido virus Covid-19, foi a comunidade chinesa quem se desdobrou em doa\u00e7\u00f5es e contactos para encher os avi\u00f5es fretados para o efeito.<\/p>\n<p>\u00c9 importante relembrar que Portugal e a China s\u00e3o dois pa\u00edses com longa tradi\u00e7\u00e3o de relacionamento construtivo, com afinidades ao longo da Hist\u00f3ria exemplarmente conciliadoras e amistosas, em benef\u00edcio do conhecimento m\u00fatuo, do desenvolvimento conjunto e do progresso econ\u00f3mico. Esta rela\u00e7\u00e3o tem-se traduzido num forte incentivo para as empresas e transmitiram \u00e0 sociedade civil a imagem de dois pa\u00edses empenhados em criar um ambiente favor\u00e1vel e equitativo, para que os seus cidad\u00e3os beneficiem das oportunidades geradas por economias baseadas na abertura, na inova\u00e7\u00e3o, no desenvolvimento tecnol\u00f3gico e em benef\u00edcios partilhados. Esta \u00e9 uma responsabilidade dos actuais governantes do pa\u00eds que atravessa os tempos e quaisquer circunst\u00e2ncias particulares ou tempor\u00e1rias, bem como eventuais press\u00f5es ou interesses incompat\u00edveis com o interesse nacional.<\/p>\n<p>Os BRICS representam um movimento inevit\u00e1vel e as suas pretens\u00f5es s\u00e3o da mais elementar justi\u00e7a. \u00c9 do interesse de Portugal posicionar-se como observador atento e pa\u00eds apoiante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bernardo Mendia,<br \/>\nSecret\u00e1rio-Geral da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Portugal- 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