{"id":2461,"date":"2023-09-06T22:21:21","date_gmt":"2023-09-06T22:21:21","guid":{"rendered":"https:\/\/estadocomarte.pt\/site\/?p=2461"},"modified":"2023-09-08T12:31:45","modified_gmt":"2023-09-08T12:31:45","slug":"os-brics-e-o-mundo-de-multiplas-ordens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/estadocomarte.pt\/site\/2023\/09\/06\/os-brics-e-o-mundo-de-multiplas-ordens\/","title":{"rendered":"Os BRICS e o Mundo de M\u00faltiplas Ordens"},"content":{"rendered":"

1. Quando em 2001 um economista brit\u00e2nico, Jim O\u2019Neill, ex-secret\u00e1rio do Tesouro do Reino Unido e membro da C\u00e2mara dos Lordes, criou o acr\u00f3nimo BRICS para designar aquelas que identificava como pot\u00eancias emergentes \u2013 Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia e China \u2013 o Mundo era unipolar, devido \u00e0 recente implos\u00e3o da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica e ao consequente desmoronar do Bloco de Leste. Nessa conjuntura, a hegemonia norte-americana era uma realidade e a ordem liberal ditava a lei.<\/p>\n

Por\u00e9m, a crise econ\u00f3mica e social iniciada nos Estados Unidos, decorrente do rebentamento da bolha imobili\u00e1ria com a consequente fal\u00eancia de institui\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias at\u00e9 ent\u00e3o consideradas s\u00f3lidas, por for\u00e7a da globaliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o tardou a espalhar-se e a colocar em causa o modelo norte-americano. Por isso, n\u00e3o causou perplexidade que, em 2009, os quatro pa\u00edses emergentes tivessem resolvido dar corpo ao acr\u00f3nimo ao criarem uma plataforma de coopera\u00e7\u00e3o numa reuni\u00e3o realizada em Ecaterimburgo, na Federa\u00e7\u00e3o Russa. Uma revisita\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia que j\u00e1 vinha sendo seguida por outros pa\u00edses depois da II Guerra Mundial, e da qual a Uni\u00e3o Europeia representa o exemplo mais aprofundado, uma vez que n\u00e3o se quedou pelo elemento econ\u00f3mico e evolucionou para uma entidade pol\u00edtica para-supranacional.<\/p>\n

Foi a esta plataforma cooperativa que aderiu, em 2010, a \u00c1frica do Sul sem que, no entanto, o acr\u00f3nimo sofresse altera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

2. Como o tempo \u00e9 mestre na arte de confirmar ou desmentir os cen\u00e1rios tra\u00e7ados, uma vintena de anos ap\u00f3s a previs\u00e3o de O\u2019Neill, constata-se que a mesma apenas foi parcialmente cumprida. Na verdade, a China, ao ousar mergulhar resolutamente no oceano da globaliza\u00e7\u00e3o, logrou um n\u00edvel de crescimento econ\u00f3mico \u2013 coisa diferente de desenvolvimento \u2013 incomensuravelmente superior aos restantes membros dos BRICS enquanto o Brasil, muito por for\u00e7a dos esc\u00e2ndalos pol\u00edticos e financeiros que t\u00eam marcado as sucessivas governa\u00e7\u00f5es populistas, ainda que de modalidades diferentes e a \u00c1frica do Sul, a conviver com a inseguran\u00e7a e a corrup\u00e7\u00e3o decorrentes de uma transi\u00e7\u00e3o que ainda n\u00e3o superou as reminisc\u00eancias do passado recente, ficaram muito aqu\u00e9m daquilo que os seus recursos naturais permitiam antever. Quanto \u00e0 \u00cdndia, a elite decisora viu a China que, em 2001, tinha uma economia semelhante, afastar-se progressivamente, enquanto se entretinha a desatar as m\u00e3os, ou seja, indecisa sobre como atualizar o exemplo de Pequim.<\/p>\n

3. Quando, entre 22 e 24 de Agosto de 2023, a cidade de Joanesburgo acolheu a XV Cimeira dos BRICS, a designa\u00e7\u00e3o do evento \u2013 BRICS and Africa: Partnership for Mutually Accelerated Growth, Sustainable Development and Inclusive Multilateralism<\/em> \u2013 deixou claro que a plataforma estava a apostar numa estrat\u00e9gia mais abrangente e aprofundada. Algo previs\u00edvel, uma vez que era extensa a lista de pa\u00edses que se tinham aproximado da organiza\u00e7\u00e3o, ao ponto de mais de uma vintena j\u00e1 ter solicitado a ades\u00e3o.<\/p>\n

Como os vizinhos acontecem, mas escolhemos os amigos, a cimeira resolveu dar luz verde a apenas seis dos candidatos: Argentina, Egito, Eti\u00f3pia, Ir\u00e3o, Ar\u00e1bia Saudita e Emirados \u00c1rabes Unidos. Uma escolha evidenciando que a amizade sabe ser interesseira, porque com as novas entradas a organiza\u00e7\u00e3o, de acordo com o Centre for Strategic and International Studies<\/em> (CSIS), contar\u00e1, designadamente, com tr\u00eas dos cinco maiores produtores de l\u00edtio e com mais reservas minerais de terras raras[1]<\/a>.<\/p>\n

Por\u00e9m, o interesse n\u00e3o decorre apenas do elemento material, pois h\u00e1 que contar com as dimens\u00f5es geopol\u00edtica e geoestrat\u00e9gica. Para reflex\u00e3o \u2013 e preocupa\u00e7\u00e3o \u2013 da Ordem Liberal convir\u00e1 ter em conta que a China j\u00e1 tinha logrado sentar \u00e0 mesma mesa o Ir\u00e3o xiita e a Ar\u00e1bia Saudita sunita e que ambos os pa\u00edses integrar\u00e3o os BRICS a partir de 1 de janeiro de 2024. Um fator que dever\u00e1 ser tomado em linha de conta no que concerne \u00e0 nova ordem mundial em constru\u00e7\u00e3o. Uma realidade que, na minha \u00f3tica, andar\u00e1 pr\u00f3xima daquilo que designo como um Mundo de M\u00faltiplas Ordens.<\/p>\n

4. O acr\u00f3nimo BRICS, em l\u00edngua inglesa, significa tijolos. Uma coincid\u00eancia feliz porque os tijolos, a exemplo da organiza\u00e7\u00e3o, t\u00eam carater\u00edsticas diferentes. Assim, existem diversas variedades de tijolo sendo as mais comuns o tijolo compacto, o denominado tijolo de burro, e o tijolo cer\u00e2mico, que cont\u00e9m furos e espa\u00e7os vazios no seu interior. Ora, por um lado, os BRICS tamb\u00e9m s\u00e3o compactos e falam a uma s\u00f3 voz no que concerne \u00e0 condena\u00e7\u00e3o da ordem mundial vigente. Recusam, em bloco, a hegemonia norte-americana e acusam o Ocidente e a Ordem Liberal de continuarem a apostar em pol\u00edticas extrativas ou neocolonialistas e de quererem impor \u00e0s outras partes do mundo normativos em que estas n\u00e3o se reveem, uma vez que n\u00e3o participaram, de forma ativa, na sua elabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Por outro lado, tal como o tijolo cer\u00e2mico, os BRICS t\u00eam muitos espa\u00e7os ocos ou descontinuidades no que concerne n\u00e3o apenas ao grau de crescimento, mas sobretudo no que diz respeito ao relacionamento entre eles. De facto, a unanimidade cessa quando se passa da identifica\u00e7\u00e3o do inimigo comum para o plano dos interesses individuais. A\u00ed surgem os inevit\u00e1veis focos de conflito, como a recente apresenta\u00e7\u00e3o por Pequim de um mapa da China englobando territ\u00f3rios que a \u00cdndia considera sua perten\u00e7a. Uma conflitualidade que n\u00e3o demorar\u00e1 a envolver tamb\u00e9m a R\u00fassia, quando se chegar ao armist\u00edcio no atual conflito militar que grassa na Ucr\u00e2nia, e o Kremlin se virar para a \u00c1sia Central onde a China tem feito avultados investimentos. Sem contar que a paz entre os sunitas maiorit\u00e1rios e os xiitas minorit\u00e1rios ser\u00e1 sempre prec\u00e1ria, malgrado a divindade em comum.<\/p>\n

5. Face ao exposto, a XV Cimeira dos BRICS confirmou aquilo que j\u00e1 era poss\u00edvel inferir depois do posicionamento dos seus membros em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 anexa\u00e7\u00e3o russa da Crimeia e \u00e0 invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia em fevereiro de 2022, ou seja, que a constru\u00e7\u00e3o de um Mundo de M\u00faltiplas Ordens est\u00e1 em andamento. Num primeiro momento, a estrat\u00e9gia dos BRICS, tal como o tijolo compacto, aposta no fim da hegemonia da Terra do Tio Sam, mas n\u00e3o em nome daquilo que a China tenta vender como um Mundo Harmonioso p\u00f3s-hegem\u00f3nico porque, num segundo momento, depois dos altamente previs\u00edveis desalinhamentos internos, ser\u00e1 tempo do tijolo cer\u00e2mico, com cada ordem a estabelecer os seus pr\u00f3prios princ\u00edpios. Ent\u00e3o, a R\u00fassia vai impor a Ordem Eurasiana e a China expandir\u00e1 a Ordem da Rota da Seda. Quanto \u00e0 \u00cdndia, as elites ter\u00e3o de optar entre liderar a sua pr\u00f3pria ordem ou tentar tirar proveito de alinhamentos pontuais e interesseiros com as outras ordens, enquanto o Brasil de Lula da Silva teimar\u00e1 na utopia de revisitar o esp\u00edrito de Bandung e reunir o denominado \u00abSul Global\u00bb, antes de se contentar com a condi\u00e7\u00e3o de pot\u00eancia regional dominante. Finalmente, a Ordem Isl\u00e2mica continuar\u00e1 \u00e0 procura de uma pot\u00eancia liderante. Talvez por isso, a Turquia n\u00e3o tivesse passado a fazer parte dos BRICS.<\/p>\n

Em conclus\u00e3o, o recente alargamento, sem aprofundamento, por parte dos BRICS n\u00e3o passa de uma fase transit\u00f3ria a caminho do Mundo de M\u00faltiplas Ordens. Os interesses individuais a impedirem a constru\u00e7\u00e3o de um verdadeiro projeto coletivo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jos\u00e9 Filipe Pinto,
\nProfessor Catedr\u00e1tico em
\nCi\u00eancia Pol\u00edtica na Universidade Lus\u00f3fona<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2469,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[64,11,1],"tags":[],"class_list":["post-2461","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-isto-para-nos","category-opiniao","category-uncategorized"],"yoast_head":"\nOs BRICS e o Mundo de M\u00faltiplas Ordens - 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